400-007-17787 X 24 在线咨询

申博娱乐资讯


两个仇和,一以太阳城现金网排行贯之


  c.webp

  两个仇和,一以贯之

  整理 | 张静雯 杨三喜

  就在被中纪委宣布接受组织调查前不到两小时,仇和的名字还出现在中国共产党新闻网上。一篇来自云南日报的报道记述了十二届人大云南代表团的全体会议,仇和和云南省其他代表一起,审议了各项决议草案,以及关于修改立法法的决定草案建议表决稿。

  仇和从江苏宿迁起步,在政坛甫一亮相,就一直争议不断。从江苏到云南,从沭阳县委书记到云南省委副书记,一个嫉恶如“仇”的仇和,一个与利益媾“和”的仇和,同样以一以贯之的作风推行“改革”与“新政”。在离任昆明市委书记、就任云南省委副书记之前,仇和面临的争议达到了高峰。云南的仇和,是江苏的仇和的镜像;从江苏到云南,仇和完成了“铁腕的进阶”,也走到了政治生涯的终点。

  江苏:明星官员,在宿迁炼成

  1996年,仇和赴任新组建的城市宿迁,就任下属沭阳县县委书记。他做的第一件事就是修路,从京沪高速进入沭阳县境绵延几公里的双向六车道公路,就是仇和初到沭阳时烧出的第一把火。沭阳县用了仅仅4年时间,就将公路道路系统几乎翻新了一遍,其中,1997年,5条公路的改造同时开工。

  当时,沭阳所有财政供养人员都被扣除了10%-20%的工资,以支持交通改造。1998年,《焦点访谈》播出了关于沭阳扣除干部工资修路的报道,引来了国务院联合调查组的调查。不过有趣的是,调查结束后,有关单位不仅没有叫停这样的做法,反而在沭阳召开了交通治理经验总结大会,表扬了沭阳的做法,还奖励沭阳两台先进的铺路设备。

  同样上过《焦点访谈》的,是沭阳一档叫作《沉重的忏悔》的电视栏目。在这档节目中,有小偷小摸行为的人低着头,在镜头前念着手中的纸条,忏悔自己的行为,以警示社会。这是仇和在沭阳县委书记任上整顿社会治安的“猛药”。被媒体曝光后,犯错人员不再在电视上露面,改由播音员代为宣读忏悔书。

  仇和整治民风作风之“剽悍”,从沭阳的一个故事中可见一斑。仇和在街头看到一位中年妇女跨护栏横过马路,于是掉转车头就追,妇女吓得撒腿就跑,躲进了女厕所。仇和叫来女干部把她叫了出来,他说,“我就是要让她印象深刻,以后再也不敢翻护栏。”

  仇和认为当地“民风不正,弊在官风”。在沭阳,仇和整治贪腐雷厉风行,当时的媒体报道,沭阳只要沾“贪”的都“进去了”。他试图从制度层面杜绝腐败,于是就开始了官员任前公示制度,让民众监督。1999年,中共中央组织部派专员到沭阳调研官员任前公示制度,中央高层还为此专门作过长篇批示。后来将这一制度写进《干部任免条例》,在全国推广实行。

  到2001年,仇和离开沭阳、履职宿迁市之后,他仍旧继续着严厉的治吏、治民措施:除了更加细化的任前公示、廉政公示,以及打击贪腐的强硬手腕之外,在仇和任职宿迁期间,宿迁市还出台过来宾接待制度的《接待规定》,严禁机关工作人员中午饮酒。更具有争议的是“限桌令”,规定市内居民婚宴酒席不得超过8桌,若是党员,则只能摆5桌。

  无论在沭阳县还是宿迁市,仇和发展地方经济的思路都是一以贯之的,有媒体评价他“是个极端坚定的市场经济和市场主体的实践者”。 1997年,他写的《元旦献辞》中提到:“要把个体、私营、民营企业壮大为市场主体;把国有、集体企业改造为市场主体。”第二天,报纸被人贴到县政府大门口,鲜红的墨水圈出几段,旁边写着:“仇和想走资本主义道路”。

  在这些“改造”中,最具争议的是他在宿迁进行的医院与幼儿园的改制。从2001年始,宿迁全市337家幼儿园、122家乡镇卫生院,相继变为民营,11家县以上医院已有9家完成改制。宿迁市泗洪县幼儿园的老师们甚至在市委门前静坐示威,称“不按中央文件将出售的幼儿园收回公办,就罢课。”

  此外,由于大规模的拆建,仇和在宿迁也引发过不少民怨,当时有干部回忆强拆的情景,说铲车与公检法等干部300多人,将老百姓甩到雨中。媒体报道了这个细节之后,接着引用仇和的言论:“中国用50多年走完西方300多年的路,必须遵循压缩饼干式的发展逻辑”。2006年初,即将赴任江苏省副省长的仇和在接受媒体采访时解释说,他当时根本没有去拆迁现场,对发生的事情并不知情,也不会从中推导出“压缩饼干”的发展逻辑。

  云南:铁腕升级,改变微妙

  2007年底,仇和赴任云南,担任昆明市委书记。他把铁腕风格从江苏也带到了云南。

  空降昆明之后,仇和就开始了“铁腕吏治”。一系列措施中,最引人注目的是,仇和在《昆明日报》上公布各县(市区)、各部门、各单位“一把手”联系电话,包括他自己和市长张祖林的电话,之后他又公布自己和张祖林下班后的联系电话,要求全市公务员24小时做到“办公电话、家庭电话和手机,三通必须有一通”,“周六保证不休息,周日休息不保证”。和在江苏不同,仇和的吏治并不以反腐为主要抓手,但对官员作风的严厉要求,也让昆明官场一度濒临崩溃。

  在昆明,有人评价仇和“像商人一样经营城市”。不过,在云南,他的“极端市场经济”发生了微妙变化。早在2010年,竭尽全力推进昆明经济建设的仇和就遇到了“麻烦”,一个涉嫌诈骗的虚假房地产项目案件被当地警方证明“与其有关”,该诈骗集团利用仇和的批文骗取“意向金”。学者朱晓阳分析,骗子之所以敢借仇和名义行骗,在于既定的规划都可以修改,这块土地最终被仇和批准开发也不是没有可能。

  在他市委书记任上,新螺蛳湾、新机场等大型项目纷纷上马。知情人士称,仇和与这些项目之间,存在着利益输送的可能。云南当地商人对仇和颇有微词,有商人说,“仇和带动了昆明与江浙一带的经济互动,但对本地企业的发展贡献不多”,“在市场竞争的名义下,昆明的建设工程80%以上都被外地企业包揽,使本来就相对落后的云南企业无论市场收益还是技术进步方面都越来越被动。”就连昆明绿化使用的树苗,都基本从江苏购进。

  在螺蛳湾批发市场搬迁的过程中,仇和引进了原先在宿迁执行复制义乌商品市场的老板刘卫高,并强力拆除昆明市内所有批发市场,让商户入驻新螺蛳湾。此举引发了大量商户的不满。

  对交通基础建设的痴迷,以及对建设速度的狂热追求,也被仇和在昆明发挥得淋漓尽致。2008年,昆明二环路开工,仇和要求一年之内就完成原定三年的工程任务。2010年,仇和又决定修地铁,并且6条线路同时开工。节奏令人瞠目结舌,虽然也引发过争议,但在仇和的力推下也畅行无阻。

  除了交通改造,治理滇池污染是仇和在昆明市委书记任上颇为重要的一笔。仇和给昆明35条进出滇池的河流任命了河长,并将河长标示牌竖立在河边。按照规定,所有河长每半月要巡河一次,现场解决河道整治中的问题。有次巡河,当地基层官员又习惯性地以资金不足来推脱,仇和扔下一句:“有钱,傻子也会治。”他还把生态环境指标作为考核干部政绩的硬指标,坚决实行一票否决制。为了完成指标,各河长想尽办法,或者组织队伍拆除河两岸的违建,或者搬走水域附近畜牧养殖,或者设法把污水引入市政污水管线。

  昆明市区有300多个城中村,仇和指着城中村说:“一次大火,这里就是火化场;一次地震,这里就是坟场。”“拆”字转瞬贴满了昆明的大街小巷。为了改造市容,居民公寓楼阳台周围的防盗笼也被要求拆掉,但却遭遇市民的抵制,节节败退,从要求全区全拆,到临街必拆,再到公务员、教师、律师等强拆,主干道两侧40米建筑的防盗笼必拆。这是仇和所遭遇的少有的挫败,在一次会议上,他难掩郁闷:“为什么防盗笼难以改过来,因为没人代表公共利益说话。”

  无论在江苏还是云南,仇和都将其雷厉风行、说一不二的风格贯彻到底,这也引发了诸多舆论争议,这种追求速度、罔顾民主的施政思路,在仇和身上体现得集中而典型。从江苏到云南,两个仇和,一以贯之,他的手腕在亟待脱贫、不顾一切发展经济的年代得到过认可,但其代价早已被预警。仇和被调查,或许不仅仅是一个反腐肃贪事件。主政一方的仇和,为何能够在争议中不断升迁,为何能够不顾反对和批评、得以强推他的政策,恐怕也是一个需要仔细讲述与深入探究的故事。

  (资料来源:《南方周末》、《人物》杂志、《南风窗》、《经济观察报》、《时代周报》、《钱江晚报》等)

  QQ图片20150310100927

  声明:转载须注明,文章来自”团结湖参考“公众号,并在文末附上微信号:Talkpark。商务合作及投稿邮箱:talkpark@ynet.com

太阳城现金网排行




上一页:中储粮外逃贪官及其前妻在美遭起诉 申博娱乐城提款最快 后者已被捕
下一页:《相爱穿梭千年》曝新MV 申博娱乐总公司 大结局将催泪上演娱乐
关 闭
关 闭